Arxius mensuals: febrer de 2012

¿Qué opinan las ONG españolas sobre el foro de Busan?

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Hemos hablado con miembros de ONGD españolas que participaron en el 4º Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la ayuda en Busan (Corea del Sur) celebrado en diciembre de 2011, sobre los avances y retrocesos recogidos en la declaración final. ¿Qué principios regirán la cooperación al desarrollo?

La Conferencia de Busan es la continuación del trabajo de institucionalizar internacionalmente la eficacia de la ayuda al desarrollo. Esta Conferencia viene precedida de la Declaración de París y el Plan de Acción de Accra donde se han puesto en pie los principios que deben regir en la ayuda al desarrollo, para que sea más eficaz, y la gobernanza acorde a un buen resultado de la misma, nos ha explicado Santiago González de USO-Sotermun.

La Declaración de Busan, de 36 párrafos, ha tenido como núcleos relevantes el reconocimiento del “sector privado” y su capacidad de dirección del desarrollo y la política de desarrollo a dos velocidades.

Hemos hablado con miembros de ONGD españolas que han participado en el encuentro: Esther Pino y Pilar Lara de Ayuda en Acción, Santiago González de USO-Sotermun, Emiliana Tapia de Red WIDE, y Carlos Cabo y Eduardo Sanchez como representantes de la CONGDE. Todas y todos ellos han compartido con nosotras información muy valiosa, en este artículo hacemos un resumen de lo que consideran los principales avances y retrocesos, en relación a las anteriores ediciones, de las decisiones tomadas en el encuentro y recogidas en el informe final.

Avances

>> El principal avance es que Busan ha logrado incorporar a más actores y temas, en especial a los donantes emergentes y el modelo de cooperación Sur-Sur que cada vez tiene un papel más importante.

>> También es muy positivo que se haya profundizado en el reconocimiento, impulsado desde Accra, del importante rol que juegan las organizaciones de la sociedad civil- OSC en el desarrollo y que ello se plasme en la necesidad de que los gobiernos deban establecer los mecanismos necesarios para que las OSC puedan realizar ese rol como actores de pleno derecho en el desarrollo.

>> La incorporación del concepto del “trabajo decente” es un avance relevante porque el simple hecho de formar parte de la declaración y tener una definición concreta construida en el seno de la Organización Internacional del Trabajo- OIT y aprobada por los Estados, permitirá un desarrollo en indicadores y la posibilidad de reclamar al conjunto de los actores de desarrollo su cumplimiento.

Retrocesos

>> No hay un reconocimiento explícito del enfoque de derechos, ni de los derechos de la mujer, cuyos derechos se violan de forma sistemática en la mayoría de los países. Ambos aspectos deben ser la piedra angular del desarrollo. Además, en el documento se ha perdido la transversalización de género y también algunos avances conseguidos en Accra en relación a la igualdad de género.

>> Aunque la Declaración reclama el cumplimiento de los Objetivos del Milenio, no menciona el cumplimiento del 0,7 de ayuda al desarrollo de los países ricos. La declaración final es un documento “a la carta” que permite asumir, o no, determinados compromisos según el interés del país.

>> La consideración del papel del crecimiento económico como fin en sí mismo y el débil compromiso con la desvinculación de la ayuda de los intereses de los donantes. Es preocupante que se apueste por crear condiciones favorables para la promoción de los intereses de las empresas y no por establecer mecanismos que aseguren que su contribución sea positiva en términos de desarrollo humano.

>> No hay referencias explícitas al cumplimiento de las normas y estándares de la OIT y al rol de los sindicatos. Tampoco se cita en el apartado de corrupción a los paraísos fiscales, aunque sí la lucha al fraude fiscal o la transparencia de las ayudas.

>> La cooperación Sur- Sur se puede convertir en la consecución de concursos de explotación o comercio ligado o que se realice sin mirar la economía y pymes locales, ni por supuesto al trabajo digno. La concesión a China (y al resto de nuevas potencias) de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico- OCDE, sin ningún liderazgo europeo, mina la capacidad de los países y sociedades receptoras de la ayuda para hacerla más equitativa y en base a sus prioridades o a la rendición de cuentas.

>> Tampoco se ha podido conseguir que la Conferencia apoye el cambio de paradigma que hubiera supuesto pasar de la eficacia de la ayuda, a la eficacia del desarrollo, incluyendo los demás aspectos de la política comercial, etc. que influyen aún más que la ayuda en la capacidad de desarrollo de los países.

Post Busan…

La Conferencia también ha profundizado en la discusión del post Busan, que tendrá dos temas pendientes por abordar: los ejes de las futuras políticas específicas y los indicadores que midan la realidad de las políticas de desarrollo. Estos indicadores eran supervisados por el Comité de Ayuda al Desarrollo- CAD de la OCDE, formado básicamente por los donantes tradicionales; ahora falta decidir qué organismo u organismos los supervisarán en un futuro próximo, puesto que en la actualidad se cuenta con nuevos donantes y una correlación de fuerzas diferente.

Será el próximo mes de junio donde se decida y también donde se concreten los avances y retrocesos en todas estas materias.

¡Actúa!

Échale un vistazo al documento final de Busan: Alianza de Busan para una cooperación eficaz.

Quizás también te interese el documento Lecciones de Busan de José Carlos Illán Sailer. o el blog de la CONGDE donde se habla sobre las diferentes jornadas de la Conferencia de Busan.

¿Y tú qué piensas? ¿Estás de acuerdo con las conclusiones del documento final? Comparte tu opinión en los comentarios de esta noticia o escribe la tuya.

Entérate, ¡implícate! sigue el próximo encuentro del 22 de junio o participa como miembro de la sociedad civil.

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Reflexiones sobre la película “Katmandú: un espejo en el cielo” de Icíar Bollaín

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Ayer vimos en el cine “Katmandú: un espejo en el cielo”, la última película de Icíar Bollaín, inspirada en el libro “Una maestra en Katmandú” de Vicki Subirana. Si te interesa la cooperación internacional al desarrollo… compartimos algunas reflexiones para que tú también te animes a opinar.

“Katmandú: un espejo en el cielo” narra la historia de una maestra catalana que en los años noventa decide trasladarse a Nepal para trabajar como voluntaria en una escuela. Allí descubre una sociedad dividida en castas y profundamente desigualitaria que también tiene su reflejo en el sistema educativo, de pago y donde se excluye a las capas más bajas.

Es precisamente en Sinamangal, el barrio más pobre de Katmandú, donde Laia decide crear su propia escuela, con el apoyo de la maestra indígena Sharmila, y de su marido de conveniencia, del que acaba enamorándose. En este contexto, comienza a aplicar su proyecto de pedagogía transformadora.

De este modo, Laia decide invertir sus ahorros para financiar la escuela y en un determinado momento, vuelve a Cataluña para recaudar fondos, entre ellos de la Administración pública. Y… no te queremos explicar más porque queremos que la veas con tus ojos. 🙂

En la Butaca.net nos explican como con “una sencillez y sensibilidad en absoluto abusiva, esta fábula explica el encuentro con nosotros mismos a través de la ayuda al resto en la intrincada sociedad nepalí”.

La película está inspirada en el libro “Una maestra en Katmandú” de Vicki Subirana, fundadora de la Fundación Eduqual (en sus inicios se llamaba Amigos de Vicki Sherpa). Y es que a partir de su experiencia y el esfuerzo para sacar adelante un proyecto educativo en Nepal, Victoria Subirana creó la organización (en 1990) y siguió con la realización de diferentes proyectos basados en la pedagogía como herramienta transformadora. Para la ONG, la “educación de calidad es el motor que promueve cambios positivos en las vidas de los marginados”.

Hay algunos aspectos que nos han hecho reflexionar sobre la película y, respetando las buenas intenciones de su directora y entendiendo que también tiene una parte de ficción, queremos compartir algunas observaciones con la comunidad de usuarios y usuarias de Canalsolidario.org con el fin de estimular el debate:

>> Nos pareció captar la idea de que, pese a las dificultades, una persona con capacidad y con ganas de transformar el mundo puede poner en marcha una ONGD y un proyecto ambicioso, cuando en realidad, una fundación u ONG necesita una base social que la sustente y le dé sentido, y también una misión y unos objetivos muy claros.

>> Podemos observar el diálogo Norte-Sur a través de la relación entre los personajes principales y también en la lucha de Laia por aceptar un entorno cultural opuesto al suyo. Una referencia a que, muchas veces, las soluciones propuestas desde Occidente no son las más adecuadas para los lugares y comunidades que intentamos “ayudar”. Ahora bien, se echa de menos un papel más activo de la comunidad con la que trabaja la joven maestra.

>> Da la sensación de que es relativamente sencillo conseguir dinero de la Administración Pública y poner en marcha un proyecto de estas características. En cambio, para trabajar en cooperación internacional y desarrollar proyectos sobre el terreno es necesario todo un trabajo de planificación, formulación y seguimiento de proyectos (es decir, burocracia institucional) que en la película no queda reflejado.

>> La ONG se asocia a la figura de una sola persona, a la de la protagonista y educadora española. Este modelo de entidad personalista está ya superado en la actualidad, podríamos decir que es el propio de los inicios de la cooperación internacional: basado en el descubrimiento de una dura realidad a través de un viaje o voluntariado internacional y en la posterior creación de una proyecto y/o entidad.

>> Se relaciona la cooperación internacional al desarrollo con un viaje personal e interior hacia de aceptación, con tormentos, historias personales y sentimentalismo incluidos (a través de la relación entre la protagonista y la comunidad nepalí o de los flash backs recurrentes y forzados sobre su pasado). Está presente esa vieja idea de “ayudar a los demás mientras nos encontramos a nosotros mismos”. Hoy en día la cooperación internacional es otra cosa, es una profesión muy tecnificada. Precisamente, hace una semana publicamos la noticia Quiero ser cooperante: ¿Por dónde empiezo?, donde intentábamos resolver dudas, disipar falsas expectativas, y allanar el camino de futuros y futuras cooperantes.

>> Sin dejar de lado el trabajo sobre el terreno, consideramos que la cooperación internacional al desarrollo que se hace en el Estado español necesita y reclama una sociedad civil organizada en nuestro país que, bajo el paraguas de las ONG y fundaciones, ejerza presión y busque alternativas frente a las injusticias que afectan a los pueblos y las sociedades discriminados y desfavorecidos del planeta.

>> Destacamos también que la Federación Catalana de ONG para el Desarrollo, en su código ético, (en catalán) explica que “el trabajo de las ONGD no debería ser ni mera acción social organizada (campaña) ni una simple actividad espontánea.”

Nuestra intención con este artículo es generar debate y reflexión para construir colectivamente una imagen lo más fidedigna posible sobre la cooperación internacional al desarrollo en el Estado español. Por tanto, si te interesa el sector de la cooperación internacional, te pedimos que enriquezcas esta propuesta de debate con tus opiniones y observaciones. ¿Nos ayudas?

¡Actúa!

¿Trabajas o has trabajado como cooperante? ¿Has visto la película y te gustaría compartir tu opinión con nosotros? Anímate, puedes dejar comentarios en esta noticia o escribir la tuya!

Si quieres saber más: échale un vistazo al código ético y de conducta de la Coordinadora Española de ONG de Desarrollo y la FCONGD.

Quizás te interesa: El Gobierno español aprueba el Estatuto del Cooperante y Viajar al Sur en clave de solidaridad.

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