¿Qué opinan las ONG españolas sobre el foro de Busan?

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Hemos hablado con miembros de ONGD españolas que participaron en el 4º Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la ayuda en Busan (Corea del Sur) celebrado en diciembre de 2011, sobre los avances y retrocesos recogidos en la declaración final. ¿Qué principios regirán la cooperación al desarrollo?

La Conferencia de Busan es la continuación del trabajo de institucionalizar internacionalmente la eficacia de la ayuda al desarrollo. Esta Conferencia viene precedida de la Declaración de París y el Plan de Acción de Accra donde se han puesto en pie los principios que deben regir en la ayuda al desarrollo, para que sea más eficaz, y la gobernanza acorde a un buen resultado de la misma, nos ha explicado Santiago González de USO-Sotermun.

La Declaración de Busan, de 36 párrafos, ha tenido como núcleos relevantes el reconocimiento del “sector privado” y su capacidad de dirección del desarrollo y la política de desarrollo a dos velocidades.

Hemos hablado con miembros de ONGD españolas que han participado en el encuentro: Esther Pino y Pilar Lara de Ayuda en Acción, Santiago González de USO-Sotermun, Emiliana Tapia de Red WIDE, y Carlos Cabo y Eduardo Sanchez como representantes de la CONGDE. Todas y todos ellos han compartido con nosotras información muy valiosa, en este artículo hacemos un resumen de lo que consideran los principales avances y retrocesos, en relación a las anteriores ediciones, de las decisiones tomadas en el encuentro y recogidas en el informe final.

Avances

>> El principal avance es que Busan ha logrado incorporar a más actores y temas, en especial a los donantes emergentes y el modelo de cooperación Sur-Sur que cada vez tiene un papel más importante.

>> También es muy positivo que se haya profundizado en el reconocimiento, impulsado desde Accra, del importante rol que juegan las organizaciones de la sociedad civil- OSC en el desarrollo y que ello se plasme en la necesidad de que los gobiernos deban establecer los mecanismos necesarios para que las OSC puedan realizar ese rol como actores de pleno derecho en el desarrollo.

>> La incorporación del concepto del “trabajo decente” es un avance relevante porque el simple hecho de formar parte de la declaración y tener una definición concreta construida en el seno de la Organización Internacional del Trabajo- OIT y aprobada por los Estados, permitirá un desarrollo en indicadores y la posibilidad de reclamar al conjunto de los actores de desarrollo su cumplimiento.

Retrocesos

>> No hay un reconocimiento explícito del enfoque de derechos, ni de los derechos de la mujer, cuyos derechos se violan de forma sistemática en la mayoría de los países. Ambos aspectos deben ser la piedra angular del desarrollo. Además, en el documento se ha perdido la transversalización de género y también algunos avances conseguidos en Accra en relación a la igualdad de género.

>> Aunque la Declaración reclama el cumplimiento de los Objetivos del Milenio, no menciona el cumplimiento del 0,7 de ayuda al desarrollo de los países ricos. La declaración final es un documento “a la carta” que permite asumir, o no, determinados compromisos según el interés del país.

>> La consideración del papel del crecimiento económico como fin en sí mismo y el débil compromiso con la desvinculación de la ayuda de los intereses de los donantes. Es preocupante que se apueste por crear condiciones favorables para la promoción de los intereses de las empresas y no por establecer mecanismos que aseguren que su contribución sea positiva en términos de desarrollo humano.

>> No hay referencias explícitas al cumplimiento de las normas y estándares de la OIT y al rol de los sindicatos. Tampoco se cita en el apartado de corrupción a los paraísos fiscales, aunque sí la lucha al fraude fiscal o la transparencia de las ayudas.

>> La cooperación Sur- Sur se puede convertir en la consecución de concursos de explotación o comercio ligado o que se realice sin mirar la economía y pymes locales, ni por supuesto al trabajo digno. La concesión a China (y al resto de nuevas potencias) de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico- OCDE, sin ningún liderazgo europeo, mina la capacidad de los países y sociedades receptoras de la ayuda para hacerla más equitativa y en base a sus prioridades o a la rendición de cuentas.

>> Tampoco se ha podido conseguir que la Conferencia apoye el cambio de paradigma que hubiera supuesto pasar de la eficacia de la ayuda, a la eficacia del desarrollo, incluyendo los demás aspectos de la política comercial, etc. que influyen aún más que la ayuda en la capacidad de desarrollo de los países.

Post Busan…

La Conferencia también ha profundizado en la discusión del post Busan, que tendrá dos temas pendientes por abordar: los ejes de las futuras políticas específicas y los indicadores que midan la realidad de las políticas de desarrollo. Estos indicadores eran supervisados por el Comité de Ayuda al Desarrollo- CAD de la OCDE, formado básicamente por los donantes tradicionales; ahora falta decidir qué organismo u organismos los supervisarán en un futuro próximo, puesto que en la actualidad se cuenta con nuevos donantes y una correlación de fuerzas diferente.

Será el próximo mes de junio donde se decida y también donde se concreten los avances y retrocesos en todas estas materias.

¡Actúa!

Échale un vistazo al documento final de Busan: Alianza de Busan para una cooperación eficaz.

Quizás también te interese el documento Lecciones de Busan de José Carlos Illán Sailer. o el blog de la CONGDE donde se habla sobre las diferentes jornadas de la Conferencia de Busan.

¿Y tú qué piensas? ¿Estás de acuerdo con las conclusiones del documento final? Comparte tu opinión en los comentarios de esta noticia o escribe la tuya.

Entérate, ¡implícate! sigue el próximo encuentro del 22 de junio o participa como miembro de la sociedad civil.

Encuentra más noticias en Canalsolidario.org sobre cooperación internacional y sociedad civil. Lee, lee… y pasa a la acción.

¿Quieres trabajar en cooperación internacional? Encuentra másters, cursos y talleres en la sección formación de Canalsolidario.org.

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La imagen es de kepary en Flickr
Noticia publicada en Canalsolidario.org

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